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项城市贾岭乡:乡贤评理员向基层各类矛盾纠纷“开腔”

 河南党建网讯:“面对高价彩礼,作为乡贤评理员要敢举‘红牌’,向攀比之风说‘不’!”谈起农村因高价彩礼引起的矛盾纠纷,项城市乡贤评理员吴传敏激动地说。

  吴传敏所在的贾岭镇麻大庄村,村民麻某的新婚大喜日子眼看就要来到,可他一家人却怎么也高兴不起来,因为未婚妻的父母提出要其再拿出20万元的轿车钱。女方的条件男方一时无法满足。有婚结不成,让麻某犯了难。吴传敏得知情况后,主动找到女方父母协商。经过一番“谈判”后,女方不但免去了20万元的买车钱,还在俩孩子的婚礼当天返还了11.6万元的全部彩礼钱。如今,婚后的小两口用返还的彩礼钱自主创业做起了生意,日子过得红红火火。

  乡贤评理员站出来向农村陋习说“不”,向各类矛盾纠纷“开腔”,在项城市已经屡见不鲜。

  “通过‘党建+乡贤’模式,以党心,聚民心,集民智,化纠纷,推进乡村自治、法治、德治相融,是我镇对乡村社会治理的有益探索。”贾岭镇党委书记张伟告诉记者。

  据了解,三年多来,贾岭镇通过创建“乡贤评理堂”践行新时期“枫桥经验”。形成了“小事不出村,大事不出镇”的工作局面。同时还摸索出一套较为成熟的经验:

  注重程序规范,凝聚资源选贤。镇、村两级严格按照热心公益、公道正派、德高望重、群众认可的标准,通过“群众推荐、个人申请、支部审查、报镇政府审批”的方式,在每个行政村选出3至5名乡贤评理员,在实际操作过程中,优先考虑退休在家的“六老”人员等热心公益事业者,外出成功人士中有资源、有条件、有能力履职本村评理堂者,本村经济强人、致富带头人有时间有精力履职者,有一定法律知识、能“管事”、会“管事”、有一定“管事”经验,俗称“面上的人”。对选举出来的乡贤评理员做好登记造册,发放聘书和上岗证。

  注重平台搭建,健全机制管贤。乡贤评理堂建在村里、根在群众中,遵循“法为上、礼为先、和为贵”的理念和“讲法治、用德治、靠自治”的原则,由乡贤评理员组成乡贤评理堂理事会,结合各村实际,镇里邀请农业专家、信访工作人员和优秀基层干部,重点就“三农”系列方针政策、重要法律法规、农村工作方式方法等问题,对乡贤评理员进行岗前培训,切实提升乡贤评理员履职能力,确保他们依法办事。每月召开两次有民调主任和乡贤评理员参加的例会,进行民事调解法规知识培训,对34个行政村的矛盾纠纷进行排查研判。根据《乡贤评理堂章程》,明确乡贤评理堂在镇党委、村党支部的领导下开展工作,接受镇政府监督管理和村委会业务指导,参与矛盾纠纷调处和信访问题的化解。同时,从政治、生活等方面加强对乡贤评理员的关心关怀,让他们在政治上有地位、生活上有保障。各村召开重要会议、开展重大活动时,邀请乡贤评理员参加,充分听取他们的意见和建议,调动他们的积极性,提高其服务能力。

  注重真情服务,评理说事用贤。乡贤评理员熟悉农事、了解农情,进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常,对邻里大事小事知根知底,能做到问寒问暖问民情,是基层党组织动员群众、组织群众的可靠力量,能够成为引领乡村文明、助推社会风清气正和经济发展的重要力量。乡贤评理员行走在大街小巷、田间地头、农家小院,遇上邻里纠纷、婆媳矛盾等问题都会上前说道说道,直至把理讲明了、把气捋顺了、疙瘩解开了才完事。

  注重“派驻”工作,聚焦重点场所“评理”。一些矛盾纠纷的当事人认为自己的问题村里解决不了,就直接闹到派出所、司法所、信访大厅(人民调解委员会)、镇法庭。针对这一情况,镇乡贤评理员培训管理中心从各村评理堂抽调优秀评理员,轮环“派驻”到派出所、司法所、信访大厅、镇法庭,协助干警、法官及信访接待人员化解矛盾纠纷。

  讲好乡贤故事,弘扬乡贤文化。乡贤文化是中华民族优秀文化的重要组成部分,是乡贤连接故土,维系乡情的精神纽带。弘扬乡贤文化,讲好乡贤故事,是彰显乡贤们人生价值和社会价值的重要举措,是巩固乡贤工作已有成效的有力抓手。

  为增强乡贤的荣誉感、使命感和责任感,激励他们进一步为家乡的全面振兴作出更大贡献,贾岭镇率先注册成立了河南省第一家镇级乡贤文化研究会,创建了乡贤文化一条街,编撰了《贾岭乡贤录》。另外通过各级新闻媒体,对为家乡作出突出贡献的乡贤进行报道宣传。让世人见贤思齐蔚然成风。

  经统计,34个村级“乡贤评理堂的176名乡贤评理员累计接待群众咨询4600余人次,调解矛盾纠纷106起,处理信访问题53件,向村委反馈群众意见建议789条。截至目前,全镇未发生一起越级上访事件,信访案件化解率100%,连续三年被评为周口市、项城市评为“信访工作先进单位”、信访工作“四无”(镇办)。

  河南省信访局副局长赵克、省扶贫办政研室主任梁增辉等领导到贾岭镇调研时,对该镇的人民调解“乡贤评理”新模式工作给予高度评价。省委政策研究室调研组在周口调研时认为,贾岭镇在脱贫攻坚、社会治理等各项工作中积极发挥新乡贤作用,开创了河南继承和发扬乡贤文化的先河。

  华中农业大学以贾岭新乡贤为例,开设新乡贤文化研究课题。河南大学《乡村振兴战略背景下新乡贤群体参与现代乡村治理路径研究——以河南周口项城“乡贤会”治理实践为例》大学生创新训练项目团队一行六人,深入项城考察。

 

责任编辑:李万全