纪检监督下沉一线,打通基层“最后一公里”
当前,随着全面从严治党向纵深推进,如何将监督触角延伸到基层末梢,打通纪检监督“最后一公里”,成为摆在众多企业面前的重要课题。实践证明,唯有推动监督下沉、落地生根,才能有效防范化解基层廉洁风险,为企业健康发展固本强基。
基层单位作为企业生产经营的前沿阵地,直接面对市场、面对客户、面对一线员工,其管理水平和作风形象直接影响企业战略的落地执行,关乎企业的整体形象和长远发展。然而,由于监督力量相对薄弱、距离总部较远等原因,基层往往容易成为监督的薄弱环节,权力运行不够规范、制度执行不够到位、风险防控不够严密等问题时有发生。因此,推动纪检监督向基层延伸,不是可选之项,而是必答之题。
打通监督“最后一公里”,关键在于“下沉”。要改变过去“坐等举报”“坐堂办案”的被动模式,推动监督力量下沉、监督重心下移。纪检干部要主动走出办公室,深入车间班组、项目一线、营业网点,通过参加基层会议、开展谈心谈话、查阅相关资料等方式,近距离、常态化了解基层实际情况。要善于从员工的只言片语中发现问题线索,从业务运行的细微变化中捕捉风险隐患,让监督无处不在、无时不在,形成有效震慑。
织密基层监督网络,重点在于“融入”。纪检监督不能与业务工作“两张皮”,必须深度融入企业治理各环节。要聚焦招标采购、工程建设、财务管理、选人用人等廉洁风险易发高发领域,梳理权力运行的关键点、风险点,推动监督关口前移。要督促基层单位健全完善内控制度,规范决策程序,堵塞管理漏洞,用制度管权、管事、管人。同时,要创新监督方式方法,可以探索建立基层廉洁风险防控清单,推行阳光公开机制,利用信息化手段加强对异常数据的监测预警,提升监督的精准性和有效性。
激发基层监督活力,根基在于“群众”。员工群众身处生产经营第一线,对基层情况最熟悉、对问题感受最真切、对改进最有发言权。要畅通员工参与监督的渠道,设立举报信箱、公布举报电话、用好网络举报平台,鼓励员工依法、如实、有序反映问题。要保护员工监督的积极性,对举报属实的要给予适当奖励,对打击报复行为要严肃查处,营造人人参与监督、主动接受监督的良好氛围。同时,要加强廉洁文化建设,通过案例警示、纪法教育、廉洁承诺等形式,引导基层干部员工知敬畏、存戒惧、守底线。
提升监督整体效能,核心在于“责任”。要压紧压实基层单位的主体责任和职能部门的监管责任,推动形成党委主抓、纪委推动、部门联动、齐抓共管的监督格局。基层党支部书记作为第一责任人,要亲自抓、主动管,定期分析研判本单位廉洁风险状况,支持纪检委员或监督员依规履职。上级纪检机构要加强指导督导,对监督责任落实不力的要严肃追责问责,防止监督“走过场”“做虚功”。
打通基层监督“最后一公里”,是一项系统工程,不可能一蹴而就。必须坚持系统思维、问题导向,持续用力、久久为功。要让监督真正沉下去、实起来,让基层干部习惯在受监督的环境下工作生活,让员工群众感受到监督就在身边、纪律就在眼前,不断厚植企业廉洁土壤,以高质量监督护航企业行稳致远。(河南交通投资集团有限公司鹤壁分公司 齐浩涵)
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