习近平总书记在河南考察时强调：“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。”叶县将治理工作作为增强基层党组织战斗力、密切党群干群关系的重要战场，经过对农村黑臭水体的整治，乡村风貌逐步重塑，实现从“群众掩鼻而过”到“百姓亲水乐水”的蝶变，探索出一条党建引领、干群共治、以水为媒、振兴乡村的新路径。

组织引领强根基，让治理“有方向”。全域统筹，一体推动。办好农村的事，关键在党，关键在组织作用发挥。针对农村黑臭水体点多面广的现状，深入剖析水系不连通、缺少水动力及不良生产生活习惯等深层症结，通盘考虑水体治理、水系连通、环境整治、产业发展、基层治理等重点工作，实行高效统筹、片区作战、干部推进、全程跟进“四项机制”，变“单兵推进”为“集团作战”，以力量整合促工作融合，努力达到“一子落而全盘活”的效果。实行“以奖代补”，支持乡镇二次分配，以“多干多补、优绩优补”的导向激发基层内生动力。闭环管理，精准管控。推行“321”工作法，“3”即：针对施工企业、属地乡村和群众意见，分别建立项目进度、配套任务、诉求建议“三张清单”；“2”即：坚持周督导通报、月调度推进“两项机制”；“1”即：形成督导交办“一本台账”，构建起全过程、动态化、可追溯的工作闭环。嵌入网格，激活末梢。充分发挥农村党支部教育群众、组织群众、发动群众的作用，将水体治理、环境整治、沟渠连通、文旅发展等一体纳入基层网格治理，通过党员干部分片包户，后备力量跟岗锻炼，老干部、老党员、老教师、老模范、老军人和政策宣传员、矛盾调解员、民情信息员、文明示范员“五老四员”入网带动，加持村规民约、积分奖励等措施，推动党员干部带头干、领着群众一起干。群众从“站着看”到“跟着干”，实现组织意图与群众意愿的无缝对接，形成党委政府治理与基层群众自治的良性互动。

干部带头作表率，让治理“有榜样”。共情宣讲聚共识。统筹村组党员干部和网格长、网格员力量组建“治水宣讲小分队”，用好村里“小广播、大喇叭”，用群众听得懂的语言开展宣传。探索实行“三讲”“三聊”模式，讲黑臭水体危害、讲项目建设机遇、讲群众主体作用，聊儿时美好记忆、聊环境改善好处、聊将来幸福日子，群众参与热情得到充分激发，通过“三讲”明理，“三聊”共情，有效消除了隔阂、增进了理解，让人心“齐”起来、力量“聚”起来。先行示范促偕行。坚持“行动是最好的语言”，乡村两级年轻干部领衔、党员及入党积极分子融入、本土能工巧匠参与，组建乡村规划设计、乡村建筑施工、乡村党群志愿服务“三支队伍”，党员干部带头研究空间规划、风貌塑造，带头拆除违建棚舍、主动让出自家老旧宅院，带头挖淤泥、清垃圾、修边坡，用实干实效点燃群众参与热情。善法纾解成善治。发挥“五老”和乡土人才威望、经验、技术优势，带头参与微景观打造，带头让出边角地，并入户恳谈，用乡情亲情软化对立情绪。通过村级议事会、村民代表会议等平台，将治理政策、补偿标准、规划方案公开共商，用公开透明求得公心公理。设立“善功榜”“荣誉墙”，用“鉴于阁下爱党爱国爱村爱家，具有人见人爱、花见花开的优良品质，特授予‘人见人爱奖’”这样的鲜活话语，公开褒扬主动配合、作出贡献的群众，也成为村里的微景观。通过系列组合拳，实现从“阻力”到“动力”的转变。

群众参与聚合力，让治理“有根基”。问需于民，决策共谋。坚持“边建边改、建改同步”，强化开放性议事场景创设、实效性回应流程建立、认同性共同目标塑造，通过常态化开展大树下恳谈会、村头巷尾议事会、院落夜话会等特色活动，鼓励群众献计献策，广纳“原生态”民意，形成“倾听—响应—修正”的落实机制，推动项目建设、环境改善融入民间智慧、美好愿景，让“党委政府想干的事”真正成为“群众自己要干的事”。清源畅流，水网共建。把水系连通作为解决农业农村水源不够、水量不足、水质不优问题的治本之策，大力实施水系连通工程。整合水利专家、技术骨干和土专家建立“水利智库”，县乡村三级干部同步学习融入，点对点解决水系连通技术难题，以乡镇为作战单元，以农村党支部为组织引领，以群众为攻坚主体，全力推动水库、河道、灌区、沟渠、坑塘互连互通。水岸同治，成果共享。统筹“水、路、田、绿、景”一体共建，并联推进村庄垃圾、污水、厕所、残垣断壁“四大革命”和“一村万树”行动，同步植入文旅业态，壮大村级集体经济，致力打造水清岸绿、产业并进、精治善治、宜居宜业的和美乡村先导片区，让村庄因水而“乐”、依水而“热”、点水成“金”，实现一条河与一个村的共生共荣。（叶县县委组织部 张朋乐）