干部是党和国家事业的中坚力量，其能力素质直接关系到各项决策部署的落地见效。当前，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，部分干部在能力提升过程中仍存在理想信念动摇、人岗匹配不够、晋升渠道不畅、激励约束不足等症结问题。这些问题若不及时破解，将直接影响干部队伍的整体战斗力和干事创业的精气神。为此，必须精准把脉、对症下药，从理想信念、人尽其才、职级并行、考核激励四个维度系统施策，推动干部能力提升走深走实。

筑牢理想信念根基，破除“小富即安”思想

理想信念是共产党人精神上的“钙”，是干部干事创业的根本动力源泉。当前，部分干部存在“小富即安、小进即满”的思想倾向，满足于现状、缺乏进取精神，这种思想状态与新时代干部队伍建设要求格格不入。

一是强化理论武装，补足精神之钙。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的核心内容，通过专题研讨班、集中轮训、在线学习平台等形式，推动理论学习从“碎片化”向“体系化”转变。引导干部深刻把握其中的世界观与方法论，提升运用理论解决实际问题的能力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是加强党性教育，树立正确政绩观。要结合红色文化资源，激活红色基因，将红色文化融入党性教育，丰富党性教育的课程内容，使广大党员干部在文化熏陶中坚定理想信念。要引导干部树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，摒弃“守摊子、保位子”的消极心态，激发干事创业的内生动力。

三是注重实践锤炼，在斗争中磨砺意志。实践是检验能力的唯一标准，也是提升能力的最佳课堂。要把干部放到乡村振兴、重点项目、信访维稳等基层一线岗位实践锻炼，让干部在复杂环境中经风雨、见世面、壮筋骨，在解决实际问题中增强担当意识和奋斗精神。

坚持人尽其才原则，做到“耳聪目明”用对人才

“用错一人，挫伤一片；用对一人，带动一片。”干部能力提升的关键在于把合适的人放在合适的岗位上，实现人岗相适、人事相宜。

一是精准识人，建立干部能力画像。要完善干部考核评价体系，建立多元化考核体系，注重平时考核与集中考核有机结合，坚持全面、科学和群众公认原则。通过多角度观察、近距离接触，为干部“精准画像”，全面掌握干部的政治素质、专业能力、工作实绩等情况，为科学用人提供依据。

二是科学配岗，实现人岗相适。要根据干部的专业背景、工作经历、能力特长等因素，合理安排工作岗位，避免“大材小用、小材大用”现象。对专业性强、技术要求高的岗位，要优先选派具备相应专业背景的干部；对综合性、协调性强的岗位，要选派善于沟通、统筹能力强的干部。

三是动态调整，优化人才配置。要建立干部岗位动态调整机制，对不适应现职的干部及时调整，对表现优秀的干部大胆使用。通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，拓宽干部视野，丰富工作经历，提升综合能力和综合素质，让干部在多个岗位实践中增长才干。

畅通职级晋升渠道，引导疏通“进步途径”

职务与职级并行制度是激励干部担当作为的重要抓手，用好这一制度可以有效拓宽干部发展空间，激发队伍活力。

一是科学谋划，建立职级晋升“蓄水池”。要坚持全区“一盘棋”思想，建立公务员职级晋升数据库和职级职数情况表，动态管理职级职数核定数、空缺数、实有数，详细梳理“现有人数”和“预留空间”，充分发挥职级晋升政策的持续激励效应。根据干部提拔任用、岗位调整、退休调动等变化情况，及时更新，为常态化职级晋升提供精准依据。

二是鲜明导向，突出“择优晋升”原则。要牢固树立“重实干、重实绩、重一线”导向，同等条件下优先为德才兼备、敢于担当、业绩突出的干部落实职级晋升待遇，并向基层一线倾斜。把愿做事、敢扛事、能干事、干成事作为职级晋升的“硬杠杆”，真正让实干者得实惠、吃苦者不吃亏。

三是规范管理，强化结果运用。要严格按照《公务员职务与职级并行规定》等文件要求，严守工作流程，做到执行程序一步不差、关键环节一个不少。将考核结果与晋升职级相挂钩，对年度考核“优秀”的按照要求缩短职级晋升年限，推动能上能下，从源头上杜绝职级晋升后“躺平”现象。

强化考核激励约束，使游离者“头脑清醒”

激励与约束并重，是激发干部担当作为的重要保障。要通过科学考核、刚性约束，让“躺平者”躺不住、让“混日子”的没市场。

一是完善考核机制，树立鲜明导向。要持续优化考核内容、设置科学合理的考核标准体系，把群众意见作为考评干部的重要依据，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成为作政绩考核的关键。坚持以“干什么、考什么”为原则，按照不同层级、类别和职位的干部特点，实行分层分类考核，通过多角度观察、近距离接触，为干部“精准画像”。

二是推进“能上能下”，打破“铁饭碗”。要落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，重点解决干部能下问题，建立优胜劣汰、奖优罚劣、激发全体干部干事创业积极性的新机制。对不适宜担任现职的干部，要坚决进行调整，真正实现“能者上、庸者下、劣者汰”。

三是加强日常监督，及时提醒警示。要加强日常考核，提升人文关怀，少一些年终的“一锤定音”，多一些日常的“事无巨细”，多与被考核对象交流谈心以了解其工作状态。对发现的苗头性、倾向性问题及时谈话叮嘱、批评教育，切实树立以实干论英雄的鲜明导向，提振干部干事创业精气神。干部能力提升是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。只有把准症结、精准施策，才能锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，为新时代事业发展提供坚强组织保证。（中共周口市淮阳区委组织部   李向军）