习近平总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。近年来，叶县以“五星”支部创建为抓手，创新实施“11333”工作法，坚持高位统筹、高点谋划、高效推进，不断提升基层治理效能，把基层党组织建设的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，努力把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。

一要持续打造过硬队伍，筑牢基础支撑。习近平总书记强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。基层党员干部在乡村治理和联系服务群众工作中承担着重要任务，能力素质高低直接关系到党的路线方针政策和党中央重大决策部署在农村基层的贯彻落实情况。育强“头雁”。叶县着力培育走在前、做表率的党支部书记队伍，采取“走出去”“请进来”相结合的方式，组织村（社区）党支部书记分批次到南方先进地区进行党建观摩学习，同时邀请行业部门业务骨干、优秀党支部书记代表开展专题授课，着力补齐基层党组织书记的短板弱项，提升履职能力。严选“群雁”。持续坚持“双推双评三全程”党员发展工作机制，严把程序关和质量关，着重在产业工人、青年农民、高知群体、大学生及各行业模范人物和先进典型中发展党员，真正做到“优中选优”，不断提升党员发展质量，持续为村（社区）“两委”干部提供源头活水。

二要持续织密组织体系，夯实战斗堡垒。习近平总书记多次强调，县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中有着重要地位和作用。“基础不牢，地动山摇”，基层党组织是党执政大厦的地基，是党的全部工作和战斗力的基础，只有基层党组织有活力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。聚焦短板抓提升。叶县坚持把软弱涣散村整顿作为提升基层党组织组织力的治本之策，充分运用村“两委”班子届中分析成果，对排查出的软弱涣散村实行动态监管，进一步完善县级领导统筹、部门乡镇对接、基层干部落实的工作格局，全面推动基层党组织全面进步、全面过硬。锚定效能抓创建。固化“五星”支部创建经验，持续抓好“党员联户、干部包片、支部会商”和“村报告、乡处理、县办结”工作机制，深入推进“五个一”制度，基层治理效能显著提升。

三要持续打造产业高地，提升发展效能。习近平总书记要求，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。叶县坚持以标准化工业理念指导现代农业发展，围绕一二三产业融合发展做文章，把发展新型农村集体经济作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手。创新发展模式。持续深化“联村共建、抱团发展”模式，筛选战斗力强、综合实力强的村党组织，与邻近村党组织结成联合党总支部抱团发展，共成立联合党总支部121个，实现了全域思路共谋、人才共享、措施共用。完善政策体系。完善“龙头企业+国有平台公司+金融服务+村级集体经济+新型经营主体+农户”的一体化发展模式，整合全县村集体经济产业项目，加大资金互助社财政资金投入力度，全面推进整村整体授信，提升金融服务效能，制定出台保险托底意见，拓宽保险范围，切实增强村级集体经济抗风险能力，推动农业产业规模化、品牌化发展，逐步实现大带小、强带弱、共富裕的目标。（叶县县委组织部 张朋乐）