当前，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，全体人民美好生活需要取得了实质性进展，让民族地区群众共享美好生活，确保共同富裕的道路上“一个民族也不能少”，是中国共产党作出的庄严承诺。这一承诺是践行共建共享发展理念、维护安定团结发展局面、彰显社会主义制度优越性、凸显共产党执政能力的重要体现。文旅融合发展模式立足民族地区资源禀赋，以文化为灵魂，以旅游为载体，通过文化资源与旅游产业的深度融合，构建经济、社会、文化、生态和谐统一的共生体系，从而实现生态效益与经济效益相统一、民生改善与文化传承相统一，促进民族地区走出一条因地制宜实现美好生活远景地特色发展道路。

坚持党委统一领导，塑造融合发展全新格局

民族地区文旅融合发展是一项系统的工程，必须发挥党把方向、管大局、保落实的作用。区委作为党中央在地区的最高领导机构，既能够精准把握中央关于民族地区发展的政策导向，将国家政策支持转化为地方发展的强大动能，又能够立足区域实际，科学制定差异化发展路径，实现地方文旅事业与人民美好生活实现统一推进。一是要牢牢把握文旅融合发展方向。贯彻落实“因地制宜搞建设、锚定特色谋发展”的理念，深入挖掘地区文化内涵，对接旅游景观内容，避免千篇一律的同质化发展和浮于表面的简单嫁接。认真践行“文旅惠民”理念，将改善当地居民生活条件作为文旅事业发展的重要考核指标，确保文旅发展成果更多更公平惠及各族群众，实现产业发展与民生改善的良性互动。二是统筹协调各方资源为文旅产业发展服务。充分发挥区委“管大局”作用，着力构建党委统一领导、市场全面运作、地区民众充分参与的工作格局。统筹好政策资源，形成制度合力；统筹好物质资源，奠定物质依托；完善市场规则，制定行业标准，优化服务生态，推动有效市场和有为政府更好结合。三是完善促进各项举措落地生根的保障机制。建立责任制的工作机制，责任分解到位，督导检查到位，考核评价到位，确保各部门各领域各司其职，相互配合，协同促进文旅融合惠及广大人民群众。

坚持人才兴区战略，夯实融合发展的智力支撑

民族地区文旅产业融合发展，必须把人才建设摆在突出位置。一是要坚持引育留并举，聚天下英才而用之。在引才方面，打出“优惠政策+配套服务”组合拳，在户籍迁移、住房保障、子女教育等方面提供全方位支持，让文旅人才“引得进来”。育才方面，要建立“政校企地”四维协同培养机制，依托属地高校和非遗基地开设智慧旅游等特色专业，培养既懂传统文化又掌握现代信息技术的高素质人才，让文旅人才“育得出来”。在留才方面，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过家国情怀浸润，以山水之美、文化之韵唤起人才的服务热情，实现文旅人才“留得下来”。培育一批能上能下、扎根基层的“新乡贤”和“土专家”，让他们成为促进民族地区文旅发展的生力军、主力军。二是要建立健全人才评价激励机制。对在文旅融合发展、文化传承创新等方面作出突出贡献的人才给予一定奖励，发挥模范带动作用。要坚持物质激励与精神激励相结合，完善物质激励体系，设立专项奖金、提供创业扶持、给予项目资助等方式，让优秀人才获得实实在在的回报；完善精神激励体系，在职称评定、职务晋升、公共服务等方面予以倾斜，通过荣誉感激发文旅人才的归属感。

盘活优势特色资源，塑造差异化竞争优势

民族地区资源禀赋鲜明，文化历史厚重，要因地制宜推动文旅产业现代化转型，以此契合当代人的精神文化需求。一是要打造沉浸式文旅产业群。通过人工智能技术的深度赋能、情景剧的动态还原、手工作坊的沉浸式体验，将文化元素深度镌刻在旅游景观中，将静态的文化景观活化呈现，使游客在声情并茂的沉浸式体验中获得心理上的满足感。二是要创造文旅融合发展的故事情节。将零散的、不系统的地区文化遗产与静态的自然景观有机串联，构建其逻辑线条，发掘其故事情节，提升互动性与吸引力，实现“老景观”“老手艺”的“新转换”“新表达”。二构建延展式、链条式产业链。构建以文旅产业为核心的串联式产业链条，放大文旅资源的辐射效应，打造“文旅+”多产业协同发展模式。一方面，依托景区流量优势，塑造特色养殖业、农产品加工业营销点，带动其同步发展；另一方面，延伸文旅消费场景，带动餐饮业创新、交通运输业升级，形成一体化产业集群。四是打造具有高辨识度和文化内涵的区域文旅产品。提炼地区文化基因，打造兼具在地性与创新性的IP体系。深挖历史民俗资源、稀缺性产品资源，进行创造性转化、创新性发展，设计品牌标识，开发主题文创，强化地区文化符号记忆点，持续激活品牌生命力。

突出文旅惠民导向，共享文旅发展丰硕成果

文旅产业融合发展依靠人，最终要指向人，让发展成果更多更公平地惠及民族区域地区人民群众。一是要推进设施共享，让文旅发展普惠民生。文旅融产业发展过程中必然要兴修配套基础设施，这些设施建设除了服务游客外，还可以用作提升乡村公共服务的重要依托，实现一种设施多种功用，推动资源的最大化利用，更好的保护民族地区脆弱的生态环境。二、构建利益共享机制，确保群众公平受益。文旅产业的发展必须让当地居民成为真正的受益者，而非旁观者。可以充分利用股权制优势，推广“合作社+”模式，建立资源、资金、人力入股制度，促使人人参与文旅事业，人人对文旅事业负责，在推动利益多元化合理分配的同时营造众智众力的良好局面。三是立足本地化发展，促进就业创业。文旅产业是劳动密集型产业，能够提供大量就业机会。应鼓励当地居民积极参与文旅产业链，如发展特色民宿、农家乐、民族手工艺品制作、导游服务等业态，帮助他们通过文旅产业实现稳定增收，实现了“家门口致富”。

基金项目：本文系2025年度陕西省职业教育教学改革研究课题“新时代美好生活观融入高职院校“思想道德与法治”课教学的路径研究”〔2025SZX381〕、“数字技术赋能高职思政课教学精准化的路径研究”（2025SZX387）阶段性成果。

（作者简介:王亮亮，杨淑妮，陕西能源职业技术学院马克思主义学院助教）