“大夫，我这耳朵经常嗡嗡作响，年纪大了去医院排队很折腾，没想到在家门口就能帮我看看，真是解决了我们出门不方便的大难题！”在鄢陵县安陵镇安正社区义诊服务现场，前来问诊的居民郭阿姨拉着下沉党员医务志愿者的手连连称赞。家门口的免费诊疗、一对一健康指导，正是鄢陵县做实“双报到、双服务、双报告”机制的生动缩影。

据悉，鄢陵县坚持党建引领基层高效能治理，持续深化拓展“三双”工作机制，创新推行契约组团、需求清单、专业赋能三个工作法，推动县直机关资源、党员力量下沉社区一线，把机关党建优势转化为基层治理实效，持续提升城市基层治理精细化水平，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

契约组团法，变“单兵作战”为“集群联动”。针对党员下沉支部各自为战、力量分散、服务碎片化等问题，鄢陵县打破单位壁垒，推行契约化共建、组团式联动。统筹县直机关党组织资源，组建10个党建联合组，推动县直单位党组织与11个城市社区签订共建契约，以契约明确共建责任、服务内容、履职要求，建立“社区+联合组”固定结对关系，推动下沉模式从单个支部“单独报到”转向多部门“组团共建”、从“临时活动”转向长期结对。各联合组攥指成拳、统一调度，一次下沉、多类服务、多点见效。如第四党建联合组依托组团优势，统筹力量同步开展普法宣传、环境整治、安全排查、节水科普等系列服务，有效避免多头扎堆、重复活动。今年以来，10个党建联合组累计开展结对共建活动56场次，参与党员干部2150人次，服务群众3300余人次，形成共建共治强大合力。

需求清单法，变“我要送什么”为“群众要什么”。坚持以群众需求为导向，建立“社区收集、清单梳理、联合组认领、闭环反馈”的清单化服务链条，推行“社区点单、联合组接单、党员办单、双向报告”，精准对接群众急难愁盼，杜绝“打卡式”下沉、“走过场”服务。社区常态化摸排治理堵点、民生难点，梳理形成需求清单，结对党建联合组对照清单认领项目、按需设计服务内容。围绕群众健康诉求，相关联合组认领健康服务项目，走进社区开展健康科普、急救实训、中医理疗；聚焦未成年人关爱需求，教育和政法系统牵头的联合组对接暑期托管需要，开设法治课堂、传统文化手工课；针对小区环境、安全隐患等共性问题，各组结合实际组织环境提质、隐患排查专项行动，累计解决群众急难愁盼问题60余个，捐赠各类便民物资80余件，真正把实事办到群众心坎上。

专业赋能法，变“泛化服务”为“特长发力”。立足机关单位职能优势、党员专业特长，推动业务资源跟着党员下沉、专业能力向治理一线延伸，把部门业务优势转化为社区治理优势，破解机关党建和基层治理融合不深、服务同质化问题。引导各联合组立足行业特色打造服务品牌，发挥“专业人干专业事”优势，让下沉服务更有含金量。卫健系统牵头的联合组发挥医疗专业优势，普及“三减三健”健康知识，现场教学心肺复苏、海姆利希急救法，提供中医康复服务；司法力量融入共建队伍，面向青少年开展未成年人保护法治宣讲，以案释法守护少年成长；综合职能部门发挥政策宣讲优势，开展南水北调科普、反诈宣传、文明新风倡导等，把专业政策、专业服务送到楼栋庭院，推动机关党建从“有形覆盖”向“有效赋能”转变。

下一步，鄢陵县将持续用好三个工作法，不断完善“三双”长效机制，持续优化组团共建、清单对接、专业服务模式，引导机关党员深度融入社区网格，带动居民主动参与社区治理，构建党组织引领、机关联动、群众参与的城市基层治理新格局，持续提升基层治理效能，让群众幸福看得见、摸得着。（通讯员 张笑楠）