党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织在改革发展一线、服务群众一线、攻坚克难一线发挥战斗堡垒作用。郑州经开区是区域对外开放的窗口、产业转型升级的平台、实体经济发展的载体，集聚大量非公企业、新兴产业、重点项目和市场主体，基层党建工作不同于村居、机关党建，核心职责是服务产业发展、赋能企业成长、保障项目落地、优化营商环境。当前，基层党建仍存在组织覆盖与产业布局不匹配、党建活动与企业生产不同步、党建服务与企业需求不对标、党员作用与产业攻坚不贴合等短板。立足经开区功能定位，坚持以高质量党建引领产业高质量发展，靶向补齐园区党建短板、创新非公党建模式、深化党建产业融合，推动基层党建从“常规推进”向“精准赋能”转变、从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升，以党建提质增效激活园区发展内生动力。

一、聚焦固本强基、适配园区特质，筑牢经开区党建“红色根基”

紧扣郑州经开区企业集聚、产业集中、要素富集的鲜明特点，摒弃通用化党建模式，立足园区发展实际优化组织体系、建强党员队伍、完善长效机制，精准适配非公企业、产业链条、项目一线党建需求，推动园区基层党组织全面进步、全面过硬。

一是精准优化组织体系，实现产业党建全域覆盖。坚持“产业布局到哪里、党组织就建到哪里、党建工作就跟进到哪里”的工作原则，打破传统地域、隶属壁垒，构建“区党工委统筹、园区党委牵头、企业党支部落实、党群阵地赋能”的四级园区党建体系。针对经开区中小企业多、新业态多、流动党员多、小微企业党建薄弱等特点，常态化开展非公企业党建摸底排查，分类建立规模企业、小微企业、在建项目、新业态主体党建台账，对具备条件的企业单独建支部，对小微企业、零散商户实行“联合组建、片区联建、行业统建”，彻底消除园区党建空白点、薄弱点。严格规范园区企业党组织标准化建设，常态化开展支部提质达标行动，从严落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推动企业党内政治生活与生产经营有机结合，杜绝园区党建形式化、碎片化问题，筑牢产业发展红色堡垒。

二是聚焦产业骨干培育，锻造园区实干党员队伍。立足经开区产业发展、项目攻坚、企业发展人才需求，精准优化党员队伍结构，重点在企业管理层、技术研发骨干、一线生产标兵、青年产业人才中发展党员，持续提升产业党员、骨干党员占比，破解园区党员结构失衡、骨干力量不足等问题。搭建适配经开区发展的党员教育培训体系，摒弃同质化理论宣讲模式，打造“产业+党建”特色培训矩阵，将党的创新理论、营商政策、产业发展趋势、企业合规经营、项目建设规范、科技创新政策等作为核心培训内容，分层分类对园区党务工作者、企业党员、青年骨干开展精准化、实战化培训。健全园区党员积分管理、岗位考评、先锋激励机制，引导企业党员在技术攻关、生产提质、降本增效、安全生产中亮身份、当先锋、作表率，让党员成为企业发展、产业升级的核心骨干力量。

三是健全闭环落实机制，压实园区党建工作责任。紧扣经开区“抓党建促发展、抓党建优服务”核心职责，细化园区党建责任清单、产业攻坚清单、助企服务清单，压紧压实党工委主体责任、班子成员一岗双责、行业监管部门管行业管党建责任、企业党组织直接责任，构建“层层抓园区党建、人人抓产业赋能”的工作格局。建立经开区党建与产业发展联动督导机制，将非公党建提质、产业链党建建设、企业服务成效、项目党建攻坚纳入年度考核核心内容，与企业评优、政策扶持、项目支持挂钩，杜绝园区党建“软落实、空运转”。常态化开展园区党建自查整改、提质提升行动，针对企业党建薄弱、融合不深、服务缺位等问题建立台账、销号管理、闭环落实，持续夯实经开区基层党建规范化、常态化发展基础。

二、聚焦红链赋能、深化融合增效，激活园区发展“红色引擎”

立足经开区产业发展主责主业，坚决破除党建与经济发展“两张皮”问题，以“党建链串起产业链、服务链、人才链、创新链”为核心，创新园区党建载体、做实助企服务、聚力项目攻坚，推动党建工作全方位嵌入产业发展、企业服务、园区建设全过程，以党建红赋能产业兴、园区强、企业活。

一是打造产业链党建品牌，构建集群发展新格局。立足经开区主导产业布局，整合链上龙头企业、配套企业、科研平台、行业协会资源，组建主导产业产业链联合党委，构建“龙头引领、链上联动、资源共享、抱团发展”的产业链党建模式。推行“组织联建、活动联办、资源联享、技术联攻、发展联促”五联工作机制，打破企业之间、政企之间的沟通壁垒，常态化开展“政企下午茶”“链上座谈会”“产业对接会”等特色党建活动，搭建政策对接、技术交流、供需匹配、人才互通的红色平台。依托产业链党建载体，聚焦产业延链、补链、强链，组织链上党员骨干成立技术攻坚队、产业服务队，破解企业生产技术难题、产业链配套短板，推动单一企业发展向产业集群协同发展转变，打造具有经开区辨识度、可复制可推广的产业链党建特色品牌。

二是深耕党建助企服务，擦亮营商环境红色底色。坚持“企业有所需、党建有所为”，把为民服务、助企纾困作为经开区党建的核心落脚点。依托园区党群服务中心，搭建一站式红色助企服务平台，建立“企业吹哨、部门报到、党员领办”快速响应机制，精准对接企业落地、生产经营、政策申报、人才用工、安全生产、融资解难等急难愁盼问题。组织机关党员、行业骨干党员组建助企志愿服务队，常态化下沉园区企业、项目一线开展上门服务、精准帮扶，全程代办涉企事项、解读惠企政策、化解经营难题。以党建引领园区作风建设，持续整治服务企业不作为、慢作为、乱作为等问题，精简服务流程、提升服务效能，以精准高效的党建服务优化营商环境，让党旗在助企服务一线高高飘扬。

三是抓实项目一线党建，激活攻坚实干动能。聚焦经开区重点项目建设、招商引资、产业升级核心任务，推行“项目建到哪里、支部就建到哪里、党旗就插在哪里”，在重大产业项目、重点基建项目一线设立临时党支部，把项目管理人员、施工骨干、技术能手全部纳入党组织管理。设立项目党员先锋岗、攻坚责任区，围绕项目征地拆迁、建设施工、竣工投产、投产达效等关键节点，组建党员攻坚专班，带头攻克工期紧张、要素制约、难题梗阻等攻坚任务。通过一线党建引领，凝聚项目建设合力、压实攻坚责任、提速建设进度，推动重点项目早落地、早建设、早投产、早见效，以党建攻坚实效支撑经开区经济稳增长、产业快升级。

三、聚焦守正创新、总结提炼，明晰园区党建“实践启示”

经开区基层党建兼具政治性、经济性、服务性，不同于常规基层党建工作，必须紧扣园区功能定位、产业属性、企业需求精准发力。结合经开区党建赋能产业发展、服务企业成长、推动园区建设的实践探索，总结形成三点工作启示。

一是经开区党建提质，必须锚定政治引领、把准园区方向。政治建设是园区党建的根本，经开区作为经济发展前沿阵地，更要始终把党的政治建设摆在首位，持续深化党的创新理论在园区、企业、项目一线的学习贯彻，引导园区企业党员、经营管理人员、干部职工坚定发展信心、把握发展大势。始终坚持党对园区经济工作、非公企业发展、产业建设的全面领导，确保园区产业发展、项目建设、企业经营始终沿着正确政治方向稳步推进，以坚强政治引领护航经开区高质量发展。

二是经开区党建增效，必须紧扣产业赋能、破除融合壁垒。产业是经开区的核心命脉，脱离产业发展的园区党建毫无生命力。抓实基层党建，必须摒弃“就党建抓党建”的思维定式，始终坚持“党建赋能产业、产业检验党建”的工作导向，把组织建设、党员管理、党建动、服务保障全部嵌入产业链、项目链、服务链。通过产业链党建、项目党建、助企党建等特色载体，真正把党建优势转化为产业升级优势、企业发展优势、园区竞争优势，彻底破解党建与经济发展“两张皮”难题。

三是经开区党建出彩，必须坚守服务为本、凝聚发展合力。园区党建的核心对象是企业、核心主体是市场、核心价值是服务。做好新时代经开区基层党建工作，必须始终站稳服务企业、服务产业、服务发展的立场，聚焦企业痛点、产业难点、园区堵点，精准供给党建服务、政策服务、资源服务。以暖心助企、精准纾困、实干攻坚凝聚企业发展信心、汇聚产业发展合力，不断夯实党在非公领域、产业一线的执政根基，让基层党建成为经开区高质量发展的坚实保障、强劲动能。

下一步，我们将持续立足产业主阵地、发展主引擎的功能定位，坚持守正创新、久久为功，持续深化产业链党建、优化助企党建服务、夯实园区党建基础、擦亮党建赋能品牌，不断提升非公党建标准化、特色化、实效化水平，持续推动党建与产业发展、项目建设、营商服务深度融合、同频共振，以高质量基层党建引领保障经开区产业转型升级、经济提质增效、园区全域跃升。（郑州经济技术开发区组织人事部 李坤朋）