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洛阳市洛龙区委编办严把“三关”促进事业单位登记管理工作提质增效

河南党建网讯(王爱民 李西锋 通讯员 段金金 李 翔) 洛阳市洛龙区委编办认真学习贯彻党的二十大精神,努力将会议精神落实到推动全区机构编制工作创新发展的实践之中,不断创新工作思路,强化监管意识,优化服务质量,着力“严把三关”,提升事业单位登记管理水平,为洛龙实现“对标深圳南山,建设创新高地”的总体目标提供体制机制保障。

一、严把“协作关”,盘好“总底数”。健全部门联动机制,确保事业单位登记管理台账“底数清、情况明、数据准、零差错”。一是及时互通,确保“台账清”。健全编办内部互通机制,通过修订内部管理制度,进一步加强各业务股室之间信息互联互通,及时汇总事业单位机构调整变化情况及法人信息,全面梳理全区事业单位登记管理现状,建立健全事业单位登记动态管理台账,分年度制定实施事业单位登记管理工作计划,确保事业单位登记的时效性和准确性。二是分类管理,做好“全覆盖”。按照设立、变更、注销等不同业务类型,实行分类管理,对各单位办理事项、办理时间进行统筹安排,实现错峰办理;全面清理因行政区划调整、政府机构及事业单位改革等原因未及时办理登记的事业单位,确保事业单位登记管理工作全覆盖、零遗漏。三是强化协作,杜绝“双赋码”。认真梳理我区利用国有资产举办的事业单位法人登记事项以及在单位改制过程中存在的问题,积极与民政等部门协调对接,优化办理流程,对需要改制的利用国有资产举办的事业单位,明确先在编制部门完成事业单位注销登记,再到民政等部门办理相关登记业务,避免单位“来回跑”,同时也从源头上杜绝了“双赋码”现象,进一步提升了事业单位登记管理工作规范化水平。

二、严把“审核关”,念好“紧箍咒”。加强督促指导,多措并举扭转事业单位年度报告(以下简称年度报告)不主动、不及时的被动局面。一是简化程序,提高效率。为提高年度报告质量水平,简化办事程序,提高办事效率,我们提前对年度报告的时间节点、报告内容、提交方式、材料清单等进行明确,指导全区各系统各行业及时填报、应报尽报。将年度报告过程中可能遇到的问题及注意事项制作成宣传册,提前发放给各事业单位,方便各单位学习操作。二是悉心培训,主动服务。针对部分事业单位经办人员对网上登记管理系统操作不熟练,经办人员更换频繁等情况,我们及时采取电话答询、现场培训、全程演示等方式,帮助事业单位经办人员熟练掌握年度报告网上办理操作流程,提高年度报告工作质量。三是加强“双审”,严格把关。对事业单位提交的年度报告公示材料采取“举办单位+监管部门”双审模式,对于单位名称、法定代表人、开办资金、住址等登记事项发生变更的事业单位,严格按照法人年度报告要求进行公示,对审核中发现的不规范或材料提交不齐全的单位,及时提醒指导,确保年报工作的及时性、真实性和完整性。四是加强宣传,严肃纪律。加强事业单位登记管理工作宣传力度,将事业单位登记工作纳入机构编制全流程管理,与机构编制其他事项进行联动办理,对无正当理由拒不提交年度报告的单位,暂停受理其他机构编制事项,进一步严肃事业单位登记管理工作纪律。2021年以来全区年度报告在规定时限内提交率达到100%。

三、严把“执行关”,跑出“加速度”。结合行政区划调整、乡镇机构改革、事业单位重塑性改革等工作,根据单位的不同情况,分类别进行管理,确保涉改单位事业单位登记工作无缝衔接、顺利推进。一是合规事项立马办。对有区委编委批复文件、相关手续齐全的单位请办的事项,坚持立马办,采取一次性告知,网上联审联批,做到办事人员“最多跑一趟”。二是不明事项沟通办。对整合、撤并或存在改革遗留问题的单位,坚持实事求是,积极做好各部门间沟通,找准问题症结,创新方式方法,用改革的思维解决单位实际问题。三是争议事项引导办。由于区划调整、机构改革和事业单位重塑性改革交叉进行,一些事项还存在政策不明、受理依据不充分等情形,在坚持事业单位登记法规制度的前提下,坚持守正创新,引导问题合理解决。四是紧急事项容缺办。对在变更法人过程中存在个别非核心资料一时不能提供的现象,坚持尊重事实、以人为本,经申办单位写出限期补交的承诺后进行容缺办理,保障单位工作正常运转。洛龙区委编办始终坚持以“分类办理”把好审核关、以“规定动作”把好质量关,以实际行动为洛龙区事业单位登记管理工作提质增效。截至目前,2022年新办理机关赋码及事业单位法人变更、登记等事项109起。







 

责任编辑:王爱民