为深入贯彻落实《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发〈关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见〉的通知》精神，顺应乡镇管理体制机制改革新格局，进一步理顺基层市场监管职责边界，明晰市场监管所主责主业，持续夯实基层治理根基，全面提升市场监管现代化治理能力，乡镇市场监督管理所必须准确把握改革带来的职能调整、运行模式变化，统筹平衡各类工作矛盾，妥善处理好六大关系，推动基层市场监管工作行稳致远。

 一、统筹市场监管主业与乡镇工作的关系，做到服从大局、守牢主线

要自觉坚持服从乡镇党委政府统一领导，主动服务乡镇中心工作，坚决杜绝与市场监管工作“两张皮”，必须聚焦市场监管主责主业，避免陷入非监管类临时性事务，有效防范出现“主业弱化、监管虚化”现象。在参与乡镇重点工作、重点任务过程中，找准市场监管职能切入点，以监管实效服务乡镇发展大局，实现中心工作与监管主业双向融合、互促共进。

 二、统筹团队分工负责与协同配合的关系，做到各司其职、凝聚合力

基层市场监管人员力量有限，要进一步明晰岗位职责，严格落实分片包保责任制，推动人人肩上有担子、岗位工作有抓手。面对重大专项行动、突发事件处置、跨部门联合检查等重点工作，主动打破固定分工界限，推动人员相互补位、协同作战。杜绝各自为战、封闭运行，强化内部沟通协作，凝聚团队整体监管合力，全面提升基层市场监管应急处置和综合履职能力。

三、统筹常态长效监管与阶段性工作的关系，做到抓常抓长、攻坚突破

坚持长期性工作持续抓，临时性任务集中干，科学区分工作轻重缓急。市场主体日常巡查、特种设备安全监管、价格监管、投诉举报处置等属于基础性、常态化工作，必须坚持抓在日常、严在经常，持之以恒、久久为功，筑牢常态化监管基本盘。针对各类专项整治、督导检查、阶段性专项排查等临时性重点任务，集中力量、限时攻坚、高效落实。确保常态监管不断档、专项整治有成效。

 四、 统筹刚性执法监督与柔性营商服务的关系，做到严管厚爱、监管为民

牢固树立监管与服务并重工作理念。一方面牢牢守住安全监管底线，紧盯食品安全、假冒伪劣、虚假宣传、特种设备重大隐患等重点领域，对严重违法行为依法从严查处，守住群众生命财产安全红线；另一方面积极推行包容审慎柔性监管，严格落实“四张清单”，坚持教育引导，规范经营。坚决杜绝“以罚代管”，努力实现监管有力度、服务有温度，持续优化辖区营商环境。

 五、统筹事前风险防范与事后执法查处的关系，做到源头防控、防患未然

坚持源头治理导向，推动风险隐患动态清零。持续转变“重办案、轻预防”传统思维，牢固树立防患于未然理念，推动工作重心前移。常态化开展风险隐患排查、安全预警、督导检查，推动各类风险隐患从源头化解。对排查发现拒不整改、侵害群众切身利益的严重违法行为，及时依法立案查处，做到早发现、早提醒、早处置，最大限度防范化解重大安全风险，减少各类安全事故发生。

六、统筹工作绩效考评与回应民生诉求的关系，力戒形式主义、站稳群众立场

坚持以人民为中心，力戒形式主义、官僚主义。对标上级各项考核指标，不折不扣保质保量完成既定工作任务；同时始终站稳群众立场，聚焦群众高度关注的餐饮食品安全、农贸市场粮油价格、消费纠纷维权等民生热点。在保障工作达标基础上，始终把群众满意度作为衡量工作成效的核心标尺，用心用情解决群众急难愁盼问题，让监管工作更加贴近民生、惠及群众。

改革新形势赋予基层市场监管新使命、新任务。基层市场监管所要准确把握以上六大关系，找准工作平衡点、发力点，持续夯实基层监管基础，守牢安全底线、优化营商环境、保障民生福祉，以扎实有效的市场监管工作服务乡镇基层治理现代化建设。（扶沟县市场监督管理局   郭法亮）