从二十八年红旗不倒，到“两个更好”奋进征程，大别山的映山红，枝叶是伸向云天的——它遮蔽着山体，擎举着信念，也见证着一代代老区人民孜孜以求的梦。

在信阳，有这样一群人——他们不是峰峦，却甘做支撑峰峦的根基；他们不是红花，却愿当滋养红花的绿叶。他们把“党务”二字浸润到岗位上的日日夜夜，化作晨曦中环卫工手里的热粥，化作窗口前那枚干脆利落的印章，化作村口广播里不厌其烦的政策宣讲，化作招商一线那双充满血丝却依然明亮的眼睛……

河南省优秀党务工作者袁韶民的阵地在市公安局政务服务大队的窗口里。作为第五党支部书记，她面对的是公安系统“一窗通办”改革这块“硬骨头”。她带领党员攻坚，以“一枚印章管审批”为切口，将8项治安业务从法定20个工作日压缩至即办、56项复杂业务从30个工作日缩减至7个。

窗口虽小，却是党联系群众的“最后一米”。20万件业务，零差评，袁韶民将担当具象为一次次温馨服务、一项项改革创新。她常说：“印章虽轻，盖下去的却是党和政府的公信力。”

枝伸出去，就是一条路，为的是让老区的发展更顺。

袁韶民，女，1983年1月出生，现任信阳市公安局进驻市政务服务中心首席代表、情报指挥中心第五党支部书记、政务服务大队大队长、一级警长。从警20年来，她始终以一名共产党员的初心使命扎根基层，将党建工作与公安政务服务深度融合，以“党建红”引领“服务优”，带领支部从无到有、从优到强，打造了全省公安政务服务党建标杆和改革样板。该同志先后荣立三等功2次，获评全省优秀人民警察、河南省巾帼标兵民警、河南省三八红旗手、全省优秀党务工作者等多项荣誉；带领支部斩获“信阳市先进基层党组织”、首批市直机关“四强”党支部，荣获河南省“我为群众办实事”实践活动“3个100”服务项目先进典型和全省警务改革创新大赛一等奖等荣誉。经验做法先后被部、省、市刊发，“‘学习强国’学习平台”等多家媒体宣传报道，迎接省内外多地赴信学习观摩230余次，该同志用实际行动诠释了新时代基层党务工作者的责任与担当。

一是党建领航，打造“先锋团队”。作为党支部书记，袁韶民始终把政治建设摆在首位，以高标准、严要求推进支部标准化规范化建设，让基层党组织成为凝聚人心、攻坚克难的坚强堡垒。建强做实党建阵地，创新开展学习大讲堂、对标英模学、服务创先锋等活动。在全省公安政务服务领域、全市公安机关率先打造“‘信’好有你 公安先锋”党建品牌，以窗口民辅警为原型推出“警小信”、“警小阳”两个服务卡通形象，拍摄党建宣传MV，激励党员民警争当岗位能手、争作模范标兵。该同志牵头联合市政务大数据中心、河南交投集团信阳分公司等5家单位，整合公安、医疗、文化、交通、服务等资源，成立全市首家跨区域、跨部门、跨行业“老区先锋★五心同行”党建联建，开展送春联、义诊、沉浸式服务体验等活动19次，惠及职工及群众6000余人次，构建了“党建引领、资源共享、服务共融、发展共赢”的“大党建”工作格局，经验做法被公安部刊发，获市委和省公安厅充分肯定。该同志2次受邀为市直机关6期新任党支部书记培训班400余人授课，为市政务大数据中心、154医院、新华书店党务干部授课，受到一致好评。同时，设置党员先锋岗、巾帼标兵岗等特色党建岗位，探索建立“政务服务+N”党建机制，评选出20个党员示范岗、16名服务标兵，多部门协调联动为群众解决烦心事200余件。

二是破解难题，打造“攻坚团队”。袁韶民始终牢记“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，以系统思维推动党建与公安政务服务改革同步发力，将党建政治优势转化为改革发展优势。作为全省公安“一窗通办”改革试点的牵头人，她直面警种壁垒、系统兼容、权责重塑等难题，敢为人先、勇闯敢试，带领团队聚焦企业和群众急难愁盼，破解多头跑、多次跑、多窗跑难题，全省率先推出公安“一窗通办”受理审批新模式，实行“一枚印章管审批”，以改革创新的实际成效实现群众和企业办事办证“快减优”，8项治安业务从法定20个工作日压缩至即办，56项复杂业务从30个工作日缩短至7个工作日，办件23万件，无一差评，收到锦旗、感谢信70余面（封）。聚焦群众证照重复采集难题，自主研发“三合一”警务综合照相室，实现一次拍照同时可办驾驶证、身份证、护照等多项业务，服务群众9.2万人次，群众满意率达100%，受到公安部通报表扬，副省长、省公安厅厅长郑海洋批示。推动14项“一件事”落地见效，办件量居全省前列。参与的“充电桩报装一件事”入选全国第七届政博会应用创新典型案例、第五届政务服务软实力“高效办成一件事”优秀案例模式创新开拓者奖。

三是创新驱动，打造“服务团队”。袁韶民始终把群众和企业的急难愁盼放在心上，带领支部践行“忠诚为民、廉洁高效”的服务理念，将党建初心融入每一次服务、每一件实事，让公安窗口成为传递党和政府温暖的桥梁。推出融咨询辅导、延时预约、帮办代办、特事特办、双向邮寄免费、“好差评”评价、有诉即应于一体的“全程导办”服务，让群众不求人、不等待。创新“一企一策”定制化服务，通过集中培训、核查前置、容缺受理、现场评审、集中发证等举措，快速高效审批全省最大商业性金库---信阳宝泰保安服务公司金库。聚焦企业复工复产，创造了18个工作日审批5家爆破作业许可证延期换发记录，荣获全市优化营商环境亮点典范优秀案例。以邮政银行“董家河支行可移动式银行营业厅”为试点，探索“可移动银行营业厅”使用一件事，提供企业申报、审批、监管全流程规范化服务，单网点建设时间节省近90天，成本降低8万元；3天办结省“十四五”重点项目商城县东方河水库爆破作业审批，以严谨、高效服务护航经济发展。

四是从严管理，打造“规范团队”。作为支部“领头雁”，袁韶民始终坚持严管和厚爱结合，以自身正、自身硬为队伍树立标杆，带领支部打造纪律严明、作风优良、业务精湛的公安政务服务铁军。她发挥“头雁效应”，要求别人做到的自己首先做到，任务面前冲在前、干在先，带领支委班子以高标准、严要求推进各项工作，营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。牵头出台政务服务工作规范，建立“一窗通办”、一次性告知、帮代办等10项工作制度，推进公安窗口政务服务标准化、规范化、便利化。带头严格执行中央八项规定和公安部“六项规定”，开展常态化窗口纪律作风大整顿，建立支部委员轮值督查机制，形成“检查-通报-整改”闭环，实现谈心谈话全覆盖、违规违纪“零发生”。在她的带领下，科室荣获全省公安机关成绩突出青年集体、全市清廉机关创建示范单位、全市文明服务窗口，她也代表市公安局窗口连续5年在全市行政审批和政务信息管理系统会议上作先进发言。

初心如磐，使命在肩。作为一名基层公安党务工作者，该同志始终坚守党建工作主阵地，把党务工作的责任扛在肩上、把群众的期盼放在心上，在党建引领公安政务服务改革的道路上不断探索、持续奋进，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为信阳公安事业高质量发展贡献更多党务力量！（ 张冬梅  张志霞 ）