推行“五单工作法” 激活发展新动能——南阳市卧龙区以清单化落实助推机关党建高质量发展
2025年以来,南阳市卧龙区委组织部紧扣区委“一极六区”战略部署,针对机关党建存在的“责任虚化、任务泛化、融合弱化”等问题,创新推行“清单化落实”工作法。通过建立任务、责任、标准、问题、攻坚“五张清单”,构建起明责、履责、督责、考责的完整闭环,成功把党建“软任务”变成发展“硬支撑”。 2025年,该区GDP总量位居南阳市第二名,固定资产投资增速等核心指标进入南阳市前三名。
任务清单“导航”,把准政治方向。
坚持把政治建设摆在首位,以清单化手段推动上级决策部署在卧龙区条条落实、件件落地。一是细化目标任务。聚焦全区“一极六区”战略目标,开展“五聚五提 机关先行”主题活动,量身定制《组织工作任务台账》,将全年工作细化为5大类、4项重点、68项具体任务,逐项明确“干什么、谁来干、何时完成”。二是量化重点指标。把政治理论学习、“第一议题”制度落实等内容量化为可考核的具体指标,纳入清单管理,确保党建工作不偏航、不走样。三是深化联系指导。建立党支部工作联系点制度,区委组织部和区直单位班子成员带头建立联系点196个,深入开展调研457次,帮助基层解决实际问题,推动政治要求在基层落地生根。
责任清单“压舱”,层层传导压力。
责任压得越实,工作抓得越牢。坚持构建层级清晰、全员覆盖的责任体系,让每名党员干部肩上有担子、心中有责任。一是全员定责明任务。指导区直机关量身定制“三级五岗”责任清单1287份,实现“一岗一单、照单履职”,让党员干部清楚“该干什么、怎么干、干到什么程度”。二是书记领责破难题。深化机关党建“党组(党委)书记项目”,收集立项71个,实行“建单、派单、办单、验单、销单”全流程管理,各级书记带头破解党建与业务融合堵点23项。三是闭环压责传压力。将清单落实情况纳入述职评议和年度考核,抓好结果运用,形成“书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
标准清单“立规”,夯实基层基础。
针对基层党务干部“不会干、干不好”的痛点,坚持把标准化建设作为强基固本的关键举措,让基层党支部建有标尺、干有方向。一是统一规范流程。围绕“第一议题”“三会一课”、党费收缴等12项基础工作,制定统一内容、统一流程、统一台账的“标准清单”,一把尺子量到底、一个模板贯到底。二是分类指导提升。实施“巩固先进、提升中间、整顿后进”分类行动,目前党支部标准化规范化建设达标率100%。三是品牌示范带动。鼓励各单位在规范基础上创特色,培育了卧龙区委办公室“文心雕龙”、卧龙区人社局“先锋人社”、南阳市城区烟草专卖局“红动城烟”等特色品牌36个,实现从“全面规范”向“全面过硬”的跨越。
问题清单“纠偏”,闭环销号整改。
问题整改是推动工作的“磨刀石”。坚持刀刃向内,把发现问题、整改问题贯穿始终,以刚性约束推动工作常态长效。一是全面排查建账。将巡视巡察反馈、督查调研发现、述职评议自查的问题全部纳入“问题清单”,累计梳理支部问题清单174份、整改事项526项,明确整改目标、责任人和完成时限。二是预警督办销号。对清单落实情况进行定期研判,运用红黄牌预警、通报约谈等手段,对推进滞后的16个党组织及时预警提醒、限期整改。三是典型引路促改。卧龙区财政局创新“一单一图双奖惩”机制,挂图作战、奖惩分明,成为全区示范标杆;卧龙区民政局依托清单压实整改责任,机关党支部获评全区先进基层党组织,以点带面推动整体提升。
攻坚清单“聚力”,推动融合发展。
抓党建最终要落脚到促发展、惠民生上。坚持紧扣中心工作制定“攻坚 清单”,推动党建与业务同频共振、深度融合。一是聚焦中心设岗定责。紧扣项目建设、营商环境、基层治理等中心工作,设立党员示范岗216个、责任区98个,组建党员突击队42支,让党旗在攻坚一线高高飘扬。二是下沉一线服务群众。深化“双报到”活动,累计志愿服务时长13.9万小时。创新“居民点单、社区派单、党员接单、群众评单”服务模式,解决群众急难愁盼问题158个,惠及群众万余人。三是联建共建赋能发展。136个机关党组织与村(社 区)、企业结对共建,卧龙区行政审批和政务信息管理局以攻坚清单推动“高效办成一件事”改革,累计服务企业群众3.27万次,用实干赢得企业和群众点赞。
“清单化落实”工作法,让卧龙区机关党建实现了责任更清晰、标准更明确、落实更刚性、融合更紧密。下一步,卧龙区将持续深化拓展“清单化落实”工作法,不断提升机关党建科学化、规范化、制度化水平,全力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,以高质量机关党建引领保障高质量发展,奋力谱写中国式现代化建设卧龙实践新篇章!(王兰玉 陈彦蓉)









