自2017年全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展以来，南阳市纪检监察机关在这项历史伟业中挥笔写就了厚重而精彩的篇章，累计查处扶贫领域各类案件2204件，处理处分党员干部4431人，其中党纪政务处分1835人，以实打实、硬碰硬和科学精准的监督执纪问责守护扶贫“奶酪”。

“失责必问，问责必严，以群众满意程度检验专项治理成效，以专项治理高质量助推脱贫攻坚高质量，全力保障全面从严治党覆盖到扶贫领域‘最后一公里’。”南阳市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅的话语掷地有声。

下沉一线捞问题 解难纾困护民利

日前，翻开在券桥镇走访时建立的问题台账，方城县纪委监委第一执纪监督室主任葛保中立即定下当天的走访行程：“先到韩庙村周玉芬家看看！”

去年7月7日，在扶贫领域“监督到户覆盖到人”督导走访中，纪检监察干部发现，患有三级精神残疾的周玉芬未享受慢性病定额补助。“镇卫生院没有精神病方面药物，另一家定点报销医院离家远，只能自费买药。”周玉芬的女儿道出了原委。

经查，该问题线索属实。县纪委监委责令有关单位限期整改，并依纪依法对相关责任人进行问责，确保贫困群众切实享受到健康扶贫政策带来的红利。

敲开周玉芬家的门，葛保中关切地问：“现在享受到慢性病补助了吗？”“早就可以拿慢性病卡免费领药了，一年下来省了千把块！”周玉芬笑得合不拢嘴。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。扶贫领域腐败和作风问题如何，群众最具发言权。全市各级纪检监察机关直插基层一线，深挖细查问题线索，确保专项治理有的放矢、高效推进。

贴近群众“收”问题，切实发挥乡镇（街道）信访受理平台、网络“一键举报”和信访举报热线作用，打通群众信访举报“肠梗阻”。

部门联动“找”问题，加强与巡察机构及职能部门的协调联动，确保问题线索不留滞、不流失。

综合研判“挖”问题，既关注具体问题、又提炼共性问题，推动专项治理更有针对性。

监督检查“搜”问题，各级纪委书记带队，3200余名纪检监察干部下沉一线，对220个乡镇、4298个贫困村、29877户贫困户开展拉网式走访，发现并解决问题逾15万个。

聚焦重点频发力 快查快办振纲纪

“老王身为村党支部副书记，在明知自己不属于农村危房改造补助对象的情况下，还申报并享受危房改造补贴，做出这样的事情就该受到严惩！”茶余饭后，提及王某某受处分一事，内乡县湍东镇下洼村村民仍拍手称快。

人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。全市各级纪检监察机关健全工作机制，切实瞪大眼睛、拉长耳朵，对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”的腐败问题以及弄虚作假等严重作风问题，严查快办、严惩不贷，形成强大震慑。

通过建立快查快办机制，对涉及扶贫领域的问题线索第一时间受理，承办单位当日即明确责任分工，审理部门提前介入、即送即审，大大缩短办理时限。

在严格落实“四个一律”基础上，对群众反映集中、重复信访举报的问题线索，由市纪委监委直接提级办理，切实增强群众的获得感和信任感。

该市还实行全程督办机制，将所有问题线索纳入台账管理，一周一上报，一月一通报。创新实施“三率三色”督办评价机制，重点问题线索由市纪委监委领导班子分包督办，有效提升了案件质量。

为确保所有问题整改到位，实施“三回访一方案”制度，对实名举报问题线索逐案评查、逐人电话回访，确保问题线索真正清零。

群众身边的腐败和作风问题每减少一分，群众的信心和获得感就会增加一分。去年，全市受理扶贫领域信访举报57件，同比下降71.2%。

以案促改警钟鸣 防微杜渐“治未病”

“大到几万元的土地承包费，小到几元钱的电费补贴，发生一笔晒一笔，咱们一眼就能看明白，也更放心了。”5月30日，新野县王集镇东元村村务监督公开栏前，群众一边认真查看财务公示，一边满意地谈论道。

问责只是手段，尽责才是目的。全市各级纪检监察机关一方面强化监督，在常态长效上下功夫，一方面巩固成果，做实专项治理“后半篇文章”，以硬作风护航硬任务。

以强化问题整改为载体，该市通过跟进监督、精准监督、有效监督，推动专项治理责任落实、成效扎实，彻底斩断扶贫领域腐败“黑手”。同时，注重源头治理，因案制宜开展“一案四警示”，即以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，实现以案改作风、改管理、改监督、改制度。4年来，全市共召开警示教育大会6592场，查摆问题4677个，修订完善制度853项。

该市还坚持把扶贫领域以案促改作为巩固深化专项治理成果的重要抓手，在宣布处分决定的同时，下发纪检监察建议书，督促行业领域同步启动整改，推动以案促改从案发单位向涉案单位、关联单位、系统领域和市县全域延伸。通过制发纪检监察建议书等797份，推动772个党组织深化以案促改，实现查处一案、警示一批、规范一处、治理一方的效果。

为进一步扎紧制度铁笼子，该市纪检监察机关紧盯“五查五确保”中发现的问题，加强对解决贫困劳动力返岗就业、扶贫项目开工复工等问题的监督检查，督促整改返贫风险点31913个，健全完善防止返贫监测预警、动态帮扶和兜底保障等制度128项。　历史照亮未来，征程未有穷期。“下一步，我们将牢记职责使命，乘势而上、接续奋斗，巩固脱贫攻坚成果，助力实施乡村振兴战略，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”南阳市纪委副书记、市监委副主任王靖涵如是说。（吴瑞 周通 曾庆芳）