本网讯（朱志才）全域党建推行以来，乔端镇以开放融合为突破点，以解决问题为导向，以政治引领为主线，积极探索，勇于实践，纵深推进全域党建，力求脱贫攻坚高质量，谋求乡村振兴新诗篇。

    一、优化组织结构，因需而建，因需而联
 
    一是合理设置组织架构。成立了乔端镇脱贫攻坚联合党总支，党委书记兼任总支书记。依托产业、就业、兜底保障等扶贫专班，采取“5+N”模式，总支下设种植、养殖、外出务工、域内就业、兜底保障5个专项联合支部，根据脱贫攻坚工作需要和产业发展，设置了脱贫攻坚帮扶责任人联合党支部，白河社区易地搬迁联合党支部，马别湾村级食用菌产业联合党支部。二是科学划分党小组。以解决问题，推进工作为导向，由各联合支部负责，召开支部会议讨论研究，合理划分党小组，把党小组建在产业链上，建在解决某一重大问题上，使每一个党小组服务有对象，工作有方向。如村级食用菌产业联合支部，根据产业发展和贫困群众帮扶需要，划分项目建设、市场销售、科技服务、结对帮扶4个党小组，党小组组长由联合支部结合工作实际从吸纳的党员中择优确定。三是建强组织阵地。组织召开支部会议，讨论组织架构、支部简介、工作职责、工作制度、工作规划，做到每个联合支部都有活动阵地，制度版面“五上墙”。经联合党总支研究同意，每个联合党支部下派一名党建工作指导员，总支对下派的党建指导员定期开展培训，指导联合支部开展工作。每个联合支部建一个微信群，专人负责日常学习和工作指导，需要学习的内容，在微信群里公布，对需要解决的问题，在微信群里告知，对疑难问题，在群里讨论，集思广益。制作大型T型牌10个，通过微信平台、LED屏滚动宣传全域党建理念，形成浓厚的氛围。镇联合党总支设全域党建工作专用经费账户，各联合支部实行报账制，确保各联合党支部规范有序、高效运转。

    二、打造试点树标杆,示范带动有遵循
 
    一是建强支部堡垒。依托白河社区管委会，组建了易地搬迁联合党支部，办公室2间，党群服务厅80平方米，购置办公桌椅、安装电子屏、柜式空调。吸纳白河社区管委会、东乔村、土门村、白河漂流公司、河南首府置业有限公司、县发改委、镇直单位相关党员67名，共同服务易地搬迁群众的生产生活。二是规范运行。镇党委书记大员上前、一线指挥，亲自参加易地搬迁联合支部的党员大会、会商会议，听取社区问题查摆，重点问题的整改落实，亲自出面协调重点部门、重点行业参与脱贫攻坚。下派党建指导员，党建指导员由组织委员担任，深入社区全程指导全域党建工作。规范联合支部“三会一课”、党日活动，强化支部党员的思想政治教育，历练党性、提升素质，树牢全域党建理念。根据工作需要，定期召开党员大会、会商会议、支部例会，集中研判问题，解决问题，回应群众的期盼。三是健全机制体制。健全会商协调机制、供需对接机制、活动公办机制、考核评价机制，以有效的机制体制保证支部的规范运行、高效运转。四是观摩评比推进。定时组织各联合支部到易地搬迁联合支部观摩学习，业务培训，剖析典型事例，入户查看“N+1”组团帮扶成效，交流好典型、好做法，让其他联合支部工作有参照、有标尺。通过试点推进，典型引路，形成争创先进的良好氛围。

    三、构建“N+1”帮扶模式，组团帮扶暖民心
 
    一是汇聚帮扶力量。成立了脱贫攻坚帮扶责任人联合党支部，各村设置党小组，开展农村无职党员设岗定责，吸纳帮扶责任人中的党员、本村有致富带富能力的党员、有关联的域外党员进入党小组，汇聚帮扶力量，整合扶贫资源。二是聚焦帮扶重点发力。聚焦全镇未脱贫户71户175人，脱贫监测户14户56人，边缘户12户44人，在原来的帮扶人员不变、帮扶责任不变，由帮扶责任人联合党支部负责，整合1-3名帮扶人员中的党员，组团帮扶。三是扩大帮扶覆盖。对已经脱贫的贫困群众，入户排查产业、就业、生产生活等需求，各村联合党小组认真研判，明确相关的党员，有针对性的开展组团帮扶，扩大组团帮扶覆盖面，巩固脱贫成效。四是是开展叠加帮扶。根据贫困群众产业、就业、生活需求，名确1-2名种植、养殖、域内就业等专项联合支部党员，一一对照，叠加帮扶。五是督办帮扶成效。制作“N+1”结对帮扶公示牌，公开每位组团帮扶责任人的单位、职务、电话，帮扶责任，接受社会各界的监督，增强帮扶的责任感、使命感。建立帮扶台账，对帮扶成效定期督查，排名通报，动态监管帮扶成效。

    四、聚焦难点问题发力，攻坚克难求突破
 
    一是制定“三单”查问题。通过征求意见，入户走访、实地调查，查摆影响建档立卡贫困群众生产生活的实际问题，影响产业、就业的潜在问题，形成联合支部问题清单，倒逼支部党员深入群众，解决问题。召开支部联席会议，分析单位优势、党员优势，形成资源清单。对存在的问题，召开支部会议，提出解决问题办法，明确责任人，责任时限，形成项目清单。使每个联合支部党员工作有任务、肩上有责任、行动有目标。二是建立台账抓整改。主持召开支部联席会商会议，召集相关部门负责人，对细化的问题以书面形式进行交办，形成会议纪要。对交办的问题，联合支部建立整改台账，整改一个，销号一个。三是跟踪问效抓落实。半月召开一次支部例会，根据台账记录和入村入户核查情况，通报问题整改情况。一月召开一次讲评会，晾晒问题整改成效，激励先进，鞭策落后。镇纪委、联合党总支、脱贫攻坚领导小组联合督查，排名通报，对工作不力，失职失责的党员进行党政纪问责。在全域党建引领下，易地搬迁联合党支部，认真查摆卫生保洁、治安维稳、产业就业、生产生活等群众关心的问题15条，完成整改13条；兜底保障联合党支部认真落实“四集中”措施，完成入住敬老院、幸福大院、医院康养中心孤寡老人67人，公证代养协议239份。域内就业联合党支部紧盯返乡就业问题，认真督导企业落实“三有一可”措施，尽快复工复产，实现域内就业200多人。食用菌联合党支部党员聚焦群众关心的袋料香菇越夏问题，入户开展技术服务，保证全镇131户袋料香菇1400万袋安全越夏。全镇开展香菇种植、养殖、中药材种植等技术培训会10多次，入会走访贫困户800多户，解决群众生产生活实际问题218个。组建了党员志愿者“三农”服务队，党员志愿者治安巡逻队，党员志愿者抗洪突击队，充分发挥了党员在脱贫攻坚主战场上的先锋模范作用。

    五、探索乡村振兴新领域，扩大党建同心圆
  “旅游强镇”是乔端镇的四镇目标之一，全域旅游是乔端镇乡村振兴的朝阳产业，是撬动乡村振兴战略的切入点。近年来，河南成益集团完成宝天曼旅游开发的出售交接，组建了成美旅游开发有限公司非公企业党支部、白河漂流公司党支部，大宝天曼的旅游开发，白河漂流、石鼓穆老庄村乡村旅游亮点纷呈,但在旅游开发推进的同时，遇到许多土地、林地、项目施工协调等难题。在乡村振兴方面，乔端镇坚持以问题为导向，以全域党建为引领，打破界限、打破壁垒、打破层级，探索“党委+总支+支部”模式组建联合党组织，对旅游产业联合党组织建设和运行进行了先行先试。  
 
    一是组建乡村振兴联合党委。乔端镇党委主动与国有南召林场党总支联合，成立乡村振兴联合党委，党委书记余春来兼任联合党委书记，党委副书记镇长朱超、国有南召林场厂长（总支书记）张小平兼任联合党委副书记，县旅游局分包乔端旅游开发工作的党员领导干部、镇政府分管旅游开发工作的党员领导干部、成美旅游开发公司总经理、白河漂流公司总经理任联合党委委员。
 
    二是组建旅游产业联合党总支。党委副书记、镇长朱超兼任联合党总支书记，国有南召林场厂长张小平兼任党总支副书记，镇政府、国有南召林场其他党员领导干部任总支委员，吸纳成美旅游公司、白河漂流公司副总经理、玉葬村、洞街村、马别湾村、石鼓村、穆老庄村、吉家庄村等相关村党支部书记为总支委员。
 
    三是构建旅游产业党建联合体。探索“支部+支部+经济实体”模式构建党建联合体。在旅游产业联合党总支的指导下，打破行业界限、打破层级壁垒，采取村党支部与村党支部、村党支部与企业支部联合，把成美旅游党支部、白河漂流党支部、玉葬村、洞街村、马别湾村、九崖村、吉家庄村、穆老庄村、石鼓村、东乔村、土门村、水晶河村2个企业支部、10个村党支部联合在一起，构建旅游产业党建联合体，共谋旅游产业发展，为旅游产业明方向，定基调，共商发展大事、破解发展难事。在此基础上，旅游产业党建联合体与旅游协会、农民合作社等合作共商，共谋发展，延伸党建的触角，凝聚核心力量，扩大辐射半径，彰显全域党建在旅游产业方面的政治引领作用，培育产业，隆起龙头，实施旅游带动，振兴农村经济，实现全域党建与经济发展深度融合，纵深推进全域党建，努力实现“农村强、农村美、农民富”的乡村振兴目标。