国家税务总局内黄县税务局牢牢抓住主题党日这一党内组织生活基本载体，以破解主题党日活动形式单一、党业融合不深、实践成果虚化等突出问题为目的，创新探索推行“12366主题党日工作法”。在持续实践打磨的基础上，立足内黄红色沙区资源优势，进一步总结提炼实践成果，迭代升级打造“四叶草”党建品牌，将“初心铸魂、匠心治税、暖心服务、清心守廉”四大内涵全面嵌入“12366”主题党日全流程各环节，推动主题党日从“规定动作”升级为特色“品牌载体”，有效破解党建业务“两张皮”难题，以高质量主题党日赋能税收现代化高效能基层实践。

一、品牌缘起：立足12366主题党日实践探索，孕育四叶草红色内核

“12366主题党日工作法”初创阶段构建起“明确一个方案，把牢两条主线，抓好三大人群、推进六个结合、落实六项制度”的完整运行体系。在主题党日常态化落地、持续深化实践的基础上，内黄县税务局进一步提炼价值内核，迭代优化工作方法，形成“1个党建引领核心、2条党建业务主线、3类学习实践场景、6项落地举措、6维成效检验”的全新框架。依托每月主题党日，常态化组织开展理论研学、业务攻坚、税费服务、志愿服务等活动，把主题党日从会议室延伸至税收工作一线，让党旗在一线高高飘扬。在此基础上，县局推动主题党日实践成果固化深化，孵化形成“四叶草”党建品牌：一片叶子代表初心铸魂，筑牢党员思想根基；一片叶子代表匠心治税，深耕税收主责主业；一片叶子代表暖心服务，厚植为民办税情怀；一片叶子代表清心守廉，绷紧纪律规矩底线。秉持“一叶一使命、四叶聚合力”，将主题党日的学习、调研、实践、检视全环节，对标四叶草四大内涵维度，实现主题党日由单一组织生活活动向体系化、具象化党建品牌升级，做到了主题党日有理念、有载体、有抓手、有品牌标识。

二、核心做法：依托主题党日载体，以“四叶草”四维内涵赋能提质增效

（一）锚定“1”个核心（初心铸魂・第一片叶子），把稳主题党日政治属性

坚持党建引领这一核心定位，把强化政治建设作为主题党日首要任务，严格落实“四个第一”制度。充分利用好主题党日这一载体，组织读书分享、专题研讨、红色沙区现场教学、重大纪念日主题实践，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬红旗渠精神，不断夯实党员干部思想根基。充分发挥主题党日育人功能，将党员干部教育融入党日活动，结合税源课堂、月度业务考试，把党性教育、理论学习纳入干部成长积分管理，引导党员坚定从税初心，实现以学铸魂。

（二）贯通“2”条主线（匠心治税・第二片叶子），推动党业双向融合共进

紧扣党务、业务两条主线，打破主题党日“室内开会”固有模式，将主题党日活动阵地搬进征管一线，延伸至税源管理、风险核查、综合治税现场。聚焦行业性、区域性涉税风险，在主题党日设置业务攻坚专题，用好“数据治税、分类分级、穿透核查” 三项工作抓手，组织党员骨干集体研讨税源管控、行业风险治理重点难点。在重点行业专项治理工作中，组建党员攻坚小组，依托主题党日开展穿透式核查，深化综合治税，凝聚税源管控合力。

（三）搭建“3”类场景（暖心服务・第三片叶子），践行为民便民服务宗旨

立足主题党日实践功能，打造政策宣讲、企业走访、志愿服务三大实践场景，落实“”四叶草·暖心服务”品牌内涵。传承12366纳税服务为民底色，依托主题党日开展税法进企业、进社区活动，既走访重点税源企业，也面向小微企业开展普惠式政策辅导。将优化纳税服务、文明柔性执法、税法宣传实践纳入主题党日活动内容，展现税务文明服务形象；常态化开展助老惠民等文明实践志愿服务，近距离搜集纳税人缴费人诉求，畅通党员联系群众渠道，切实把主题党日成效转化为优化税收营商环境的务实举措。

（四）抓实“6”项举措+“6”维检视（清心守廉・第四片叶子），健全闭环长效机制

立足主题党日六项常态化举措：集中研学、专题研讨、岗位练兵、一线走访、风险复盘、廉政警示教育；建立六大维度成效检视机制：思想认识、组织建设、业务质效、服务评价、队伍建设、问题整改。利用主题党日开展廉政教育，常态化开展谈心谈话，落实纪检委员履职制度，做实问题查摆与反思整改。针对队伍梯队建设、业务风险防控等方面查摆出来的短板问题，组织党员干部在主题党日集体研讨交流，持续更新完善青年干部成长积分方案健全议事决策、问题整改闭环机制，筑牢廉洁从税思想防线，实现边实践、边检视、边整改。

三、实践成效：做强主题党日载体，释放党建品牌聚合效能

一是理论学习走深走实。经过迭代升级后的主题党日工作法，持续推动党的创新理论入脑入心，压实机关党建主体责任，支部标准化规范化建设水平显著提升，近两年，内黄县税务局两个党支部获评全省税务系统“四强”党支部荣誉，一个离退休党支部获评市级离退休示范党支部荣誉。

二是党业融合提质增效。内黄县税务局把主题党日活动阵地转化为税源管控、风险治理、纳税服务的攻坚平台，组织党员干部在组织生活中破解业务堵点难点，推动党建组织优势转化为税收治理效能。以主题党日为载体，培育“枣乡税务・微光普法”执法普法品牌，同步打造“枣乡税悦・志愿同行”志愿服务品牌，该项目荣获县级志愿服务项目优秀奖；落地“四叶草·枫桥税务”工作室，形成市级税务系统首个经政府发文的社保费争议处置机制，推动新时代“枫桥经验”在税务基层落地生根，取得成效。

三是队伍培育成果凸显。以主题党日为重要平台，充分释放“四叶草”党建品牌育人效能。在主题党日中设置业务研学、案例复盘、岗位比武、一线实操等模块，将实战化培训、税源课堂、月度业务考试、干部成长积分管理等深度融入主题党日各环节，推动理论学习成效转化为岗位履职能力。截至目前，内黄县税务局共有1人选拔为省级税务系统青年才俊，1人选拔为省级青马工程税务班学员，4人获评省级业务标兵，10人获评市级业务标兵，3人获评市级劳模，干部队伍综合业务素养、攻坚克难能力持续提升。

四是文明创建纵深推进。内黄县税务局坚持把主题党日实践、“四叶草”品牌创建一体融入文明单位创建全过程。依托“微光普法”、“志愿同行”子品牌，常态化开展税法宣传、便民惠民、助老扶困等志愿服务活动，扎实推进柔性执法、税费争议调解等为民实事。持续优化办税缴费服务举措，用心用情解决纳税人缴费人急难愁盼，市场主体获得感与满意度持续提升。内黄县税务局先后被授予河南省行政执法责任制示范点、河南省第一批税费服务“一市一示范”单位、全国文明单位提名单位等多项集体荣誉。

四、经验启示

主题党日是基层党组织开展组织生活的重要载体。内黄县税务局“12366主题党日工作法”的迭代升级和孕育形成的“四叶草”党建品牌的实践充分证明：做好基层税务党建工作，必须深耕用好主题党日这一基础载体，牢牢把握“抓好党务、干好税务、带好队伍”工作方向，以品牌思维赋能组织生活，把党性淬炼、业务攻坚、为民服务、廉政建设一体嵌入主题党日，不断丰富实践形式，打通学习—实践—整改—闭环完整环节，让主题党日既有浓厚“党味”，又有鲜明“税味”，持续推动党建工作与税收中心工作同频共振、互促共进。