第三届全国人力资源服务业发展大会在湖北武汉成功举办。大会以“塑造现代化人力资源，促进高质量充分就业”为主题，明确将人力资源开发利用作为主题主线，为新形势下推动人力资源服务业高质量发展指明了方向、提供了遵循。对于县级组织部门而言，贯彻落实大会精神，不能“上下一般粗”，必须立足县域实际，找准发力点，通过提升服务的专业化、数智化、产业化水平，切实培育和激活县域人力资源服务的新动能，为县域经济社会高质量发展注入源头活水。
聚焦“精准匹配”，提升服务产业的专业化新动能。大会强调，人力资源服务业要全力聚焦服务现代化产业体系建设这一重大使命。县域经济往往拥有特色鲜明的产业集群，人力资源服务的首要任务就是从“广撒网”转向“精聚焦”，实现人才链与产业链的深度咬合。
绘制“产业人才图谱”，实现需求侧精准画像。县级组织、人社部门应牵头建立常态化的重点产业企业人才需求调研机制。不仅要统计缺什么岗位、要多少人，更要深入分析产业升级和技术迭代对人才技能、素质提出的新要求。例如，可借鉴武汉市围绕“光谷、车谷”等优势产业集群制定产业人才专项规划的做法，为本县的特色农业、绿色工业、文旅融合等主导产业绘制清晰的“人才地图”。这是实现精准引才、定向育才的前提。
构建“政校企行”协同机制，优化供给侧培养模式。破解结构性就业矛盾，关键在于提升人才培养与市场需求的契合度。要主动搭建平台，推动本地职业院校、企业与行业协会深化合作。可以参考“黔南核工”劳务品牌的成功经验，通过共建产业学院、开设订单班等方式，实现课程内容与技术发展同步、实习实训与生产岗位对接。海原县与高校共建实习实践基地、开展“订单式”培养，正是这一路径的有效实践。
锻造特色劳务品牌，推动人力资源向人力资本跃升。劳务品牌是专业化、组织化的人力资源名片。大会特别关注劳务品牌从“量的积累”向“质的飞跃”转变。县域要深入挖掘本地能工巧匠、特色技艺和产业基础，系统培育如“秭归飞手”“南宁老友粉师傅”这样既有技术含量又有市场口碑的劳务品牌。通过统一培训标准、加强技能认证、拓展输出渠道，将零散的劳动力资源整合升级为具有市场竞争力的品牌化团队，从而实现稳定就业、增收致富和产业发展的多赢。
拥抱“技术浪潮”，提升服务效能的数智化新动能。新一轮科技革命正深刻重塑人力资源服务的形态。大会指出，要充分利用人工智能、大数据等新技术，打造更多小而美、专而精的服务场景。县域虽在技术前沿上不占优势，但完全可以在应用场景上实现创新。
借鉴“平台思维”，建设本土化数字服务中枢。可以学习杭州市余杭区打造“余省心”综合服务平台的经验，整合本县的政策咨询、就业登记、岗位推送、事务办理等功能，打造一个县域级的“人力资源服务数字总台”。通过数据汇聚和智能匹配，变“人找政策、人找岗位”为“政策找人、岗位找人”，极大提升公共服务的可及性和效率。
探索“场景创新”，推动服务模式数字化转型。数智化不应是空中楼阁，而应体现在具体的服务场景中。例如，余杭区在交通枢纽设置“1号求职机”，实现“出站即面试”；辽宁的企业开发“智慧就业云平台”，利用AI进行人岗精准匹配。县级层面可以探索开发针对返乡农民工、高校毕业生的线上技能培训小程序，或利用直播带岗、短视频推介等方式，让招聘和就业突破时空限制，更加灵活高效。
善用“数字工具”，赋能管理决策科学化。组织部门可以探索建立县域人才数据库，动态掌握各类人才的存量、流量和结构。通过对人才流动、就业趋势的数据分析，为县委、县政府制定产业政策、人才政策提供定量依据，使决策更科学、资源投放更精准。
优化“生态体系”，提升服务保障的系统化新动能。人力资源服务新动能的培育，离不开健康、规范、充满活力的生态系统支撑。大会要求，要始终坚守健康规范发展这一立身之本，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。县级组织部门作为党管人才的重要职能部门，必须在优化生态上发挥牵头抓总作用。
强化“政策集成”与“精准滴灌”。梳理整合散落在各部门的人才、就业、创业、社保等政策，形成清晰易懂的“政策包”。同时，借鉴余杭区“政策找人、服务上门”的“人才服务专员”模式，变被动审批为主动服务，确保好政策真正惠及企业和人才。
深化“放管服”改革与规范市场秩序。在激发人力资源服务机构市场活力的同时，要加强事中事后监管，规范招聘、派遣、外包等市场行为，依法维护劳动者和用人单位双方的合法权益，营造公平、透明、可预期的发展环境。
构建“党建引领”下的多元协同格局。坚持和深化党管人才原则，完善组织部门牵头抓总，人社、教育、科技、工信、农业农村等部门各司其职、密切配合的“大人才”工作格局。同时，积极引导行业协会、龙头企业、社会组织等多元主体参与，形成推动人力资源服务业发展的强大合力。
“十五五”新征程即将开启，县域发展对高素质人力资源的需求比以往任何时候都更为迫切。县级组织部门应以学习贯彻第三届全国人力资源服务业发展大会精神为契机，主动识变、应变、求变，通过提升专业化匹配度、数智化渗透力和生态化支撑力，全力培育人力资源服务新动能，为夯实中国式现代化县域基石提供坚实的人才保障和智力支持。（新郑市委组织部 王松）
